关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知

发表时间：2022年04月15日 发文部门：职业能力建设处

为保护我区广大人民群众合法权益，维护社会诚信和经济社会秩序，保障职业资格和职业技能等级制度体系规范化运行，根据《中华人民共和国劳动法》《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）和《人力资源社会保障部关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知》（人社部函〔2022〕25号）精神，自治区人力资源和社会保障厅、公安厅、市场监督管理局、民政厅决定联合开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作。现将有关事宜通知如下：

一、治理范围

自治区范围内面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关（简称技术技能类）的培训评价发证（含线上）活动。

二、治理内容

（一）是否存在违规使用有关字样和标识等情况。是否违规使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”和“职业资格”“岗位合格（凭证）”“专业技术职务”等字样；是否违规使用国徽、政府部门徽标等标识，以及与上述相关或易产生歧义和误导的字样、图案或水印；是否违规使用本机构以外其他部门或单位的标识等。

（二）是否存在虚假或夸大宣传等情况。有无假借行政机关名义或使用“中华人民共和国”“中国”“中华”“国家”“全国”“×××部”“原×××部”和“包过”等字样进行培训评价发证活动宣传等。

（三）是否存在违规培训、违规收费等情况。是否存在超出办学许可范围开展培训；是否存在无办学许可证开展培训；是否存在违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准；是否存在非法颁发或者伪造培训证书、职业资格证书、职业技能等级证书，甚至不培训（评价）或培训（评价）走过场直接发证；是否存在恶意终止培训、抽逃资金等。

（四）是否存在故意混淆概念、误导社会的炒作和涉嫌欺骗欺诈等其他违法违规情况。

三、部署安排

（一）全面自查阶段（4月14日—4月28日）。各地（州、市）人力资源和社会保障部门会同公安、市场监督、民政等部门，梳理本地区登记备案的职业技能培训机构和职业技能评价机构目录，对职业技能培训机构和职业技能评价机构面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行全面自查，于4月28日前，将由主要负责人签字的自查情况报送自治区人力资源和社会保障厅。

（二）整治整改阶段（5月1日—6月30日）。各地（州、市）对自查和群众举报投诉的问题，分类进行调查处理。严厉打击假冒鉴定机构、人力资源和社会保障部门备案评价机构的评价发证活动。对违反国家职业技能培训或职业技能等级评价有关规定的，由人力资源社会保障行政部门责令整改，没收违法所得，并处相应的罚款，情节严重的，吊销许可证；对未经人力资源社会保障行政部门许可，从事职业技能培训或职业技能等级评价组织或个人，由人力资源社会保障部门和市场监督管理部门依照国家有关规定查处取缔；对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，从事职业技能培训或职业技能等级评价的，由市场监督管理部门依法予以查处取缔；对涉嫌诈骗、恶意抽逃资金等侵害人民群众利益的违法犯罪行为，由公安部门依法进行处理。对网站和新媒体平台上的培训评价发证宣传活动进行审核监测，对其中不合法不合规的依法依规关停相关网站和新媒体账号，清除关联网页。

（三）总结梳理阶段（7月1日—）。各地（州、市）人力资源和社会保障部门对专项整治情况进行阶段性总结，重点挖掘好的经验、好的做法。自治区人力资源和社会保障部门会同有关部门建立职业技能培训机构和职业技能等级评价机构“黑名单”制度和常态化管理工作，将违纪违规职业技能培训机构和职业技能等级评价机构纳入“黑名单”，对技术技能类培训评价发证活动实行常态化管理。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各地（州、市）人力资源和社会保障部门要高度重视专项整治工作，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，扎实推进专项整治工作。

（二）加强部门协作。各地（州、市）人力资源和社会保障部门要加强与相关部门的沟通和协作，建立沟通协调联动机制，加强信息共享，确保专项整治行动高效开展。

（三）加强宣传动员。各地（州、市）人力资源和社会保障部门要加强宣传，通过公众号、电视、网站等主流媒体，公布举报投诉电话和人社部门备案登记的职业技能等级评价机构及其评价范围，引导公众自主判断证书合法合规性，在全社会营造自觉抵制“山寨证书”的良好氛围。

五、联系人及证书查询方式

（一）自治区职业技能鉴定中心

联系人：米合古丽·乌斯曼

联系电话：（0991）4180953

传   真：（0991）4181016

（二）自治区人力资源和社会保障厅职业能力建设处

联系人：徐立峰

联系电话：（0991）3689691

传   真：（0991）3689687

（三）证书查询平台

技能人才评价证书全国联网查询平台

（网址：http：//zscx.osta.org.cn）

新疆维吾尔自治区职业资格工作网

（网址：http：//xj.nvq.net.cn）